一旁的经雨若有所思，“皇后娘娘召徐林和胭脂来，是想自掏腰包买下那些乡绅的土地，再分给其他百姓吗？”

“怎么可能？”

宴楚歌捏着善根冷静道：“偌大的大乾，耕田何止万顷？

便是胭脂和徐林再能赚钱，又如何买得起整个大乾的耕田？

再说了，朝堂之事，如何能让本宫自掏腰包？

此等要事都要本宫自掏腰包来解决，那要那些大臣们有何用？

朝廷的权威和发布律法的权力又来做什么？”

宴楚歌鲜少与身边的这些人商议政事，而且只要事情能解决，宴楚歌也不怎么介意事情由谁来解决。

这好像还是她第一次区分责任。

经雨有些惊讶，也有些疑惑，“可是，推广《耕田令》本就是户部的职责，您不还是将事情揽到自己身上了吗？”

宴楚歌摇摇头，“这不一样。”

圈地占地的问题是历史遗留问题，如果没有一个身份和地位都足够重的人提出还田于耕者，下面的人，谁提谁死。

譬如商鞅变法、主父偃推行推恩令，法令进行后，实行法令的人就要被拉出去祭天。

主意是宴楚歌自己拿的，还田于农的想法是她自己的，她不能让任何人替自己背这个锅。

思虑片刻，沉沉叹了口气，“去看看陛下在做什么。

若是有空的话请他和夜鹰也来一下，还有燕齐，也召过来旁听吧。”

经雨不懂朝政，但也知道，能让宴楚歌愁成这样的事情，

一定不简单。

没敢多耽搁，亲自跑去了御书房。

好在恩科之事宴楚歌早期已经忙的差不多，经雨去的时候凤玄冥和礼部、国子监的官员们已经商讨的差不多了。

看到经雨，凤玄冥便知道是宴楚歌有事，遣散了众人，直接起身往上阳宫而来。

各方人马齐聚上阳宫，动静本就不小，看到凤玄冥和燕齐都来了，一群人都蒙了。

凤玄冥亦是狐疑道：“怎的召了如此多人来，可是出了什么大事？”

“是大事，不过不是出了大事，而是本宫要搞一件大事。”

宴楚歌说着，下巴微侧，对经雨道：“之前松山先生和李尚书与本宫禀报的时候你就在旁边听着，替大家解释一下吧。”

经雨颔首，二话不说便与众人解释起来。

她虽不懂政事，但胜在条理清晰，口条顺，几乎是将宴楚歌与松山先生和户部尚书的原话复述了一遍。

为了方便众人理解宴楚歌叫他们来的目的，还将宴楚歌后期的想法也陈述了一遍。

不出意外的，众人闻言都面露惊讶，“所以，皇后娘娘您是想在未来不到五个月的时间里，重新丈量耕田，将所有的耕田划分给百姓，让他们自己去种自己的田？”

宴楚歌颔首，“确切的说，是将所有的耕田收归朝廷所有。”

凤玄冥沉吟片刻，踱步过去，直接坐在了宴楚歌身侧。

“乡绅官吏把控着朝廷半数以上的耕田，朝廷无税可收，百姓食

不果腹。

将耕田收归朝廷所有，按人头分发给百姓，定额收租，留一部分官田让非战时的将士们自给自足，皇后可是这想法？”