在已经初具规模，但还是远远没有完工的大宁卫城中的公署里面，一群跟随朱由检出征的文官武将，还有从邻近的蓟镇辽西赶来的袁崇焕、祖大寿，还有从遵化赶来的顺天巡抚洪承畴（在朱由检出征燕山后，洪承畴就移驻顺天了），全都济济一堂，分列左右。

这些都是比较能干事儿，也比较肯负责的官员，其中不少在上辈子还给昏君版的朱由检坑死或坑成了汉奸不过现在朱由检自己懂行了，当然不会被这些官僚坑，也不会稀里糊涂的就把人家坑死了。

公署的大堂中央摆着个地图台，台上铺开了两张地图，一张是燕山形势图，一张是陕西形势图。

两张形势图上的形势都不怎么喜人。大明在燕山立足未稳，地盘占了不少，可是人口不足、据点稀少、主要的城池还在修建。而且由于林丹巴图尔意外兵败，使得燕山周围的左翼蒙古各部再一次被后金牢牢控制。所以朱由检的大军，暂时无法离开燕山。

而陕西的形势，同样另人担忧。虽然朱由检上台后采取了一些缓和陕西局势的政策——比如从陕西招募了几千名帐前骑士，还免除了陕西的辽饷加派。

但是陕西面临的最大的问题——连续干旱和农业长期歉收，却没有，也无法得到解决。

所以陕西的形势，可以说比燕山更加危急。

后者不过外患，而且在老哈母林河之战中，帐前军的骑炮协同已经展现出了极大的威力。只要帐前军的万余骑兵和36门3磅炮留驻大宁，黄台吉应该不敢大举来犯，最多就是驱使蒙古人来骚扰大宁、营州等地。

而陕西面临的则是干旱和长期歉收所引发的全面的振荡！

由于陕西高官期以来都负担着榆林、宁夏、甘肃、固原、临洮等五镇民运粮的输送——实际上就是陕西一省养五镇！如果一省粮尽，则是五镇也会无粮。

兵无粮，必自乱！

而兵乱如果和民变相结合，那麻烦可就大了。

上辈子的流寇西贼为什么能屡败屡起？而且前脚扑得不行，后脚就能成就燎原之势？真的是靠一群拎着锄头和粪叉造反的饥民在闹？这不可能，打仗得学得练！

饭都吃不饱了，还能练武习兵？这帮流寇西贼哪儿冒出来的，不是明摆在那里吗？

已经在地图台边上绕了两圈的朱由检忽地站定，冲着左右招了招，“都过来瞧瞧今儿是军议，不看着地图怎么议？都过来！”

堂上的文武官员已经不是第一次围着地图和朱由检议论军事了，所以被朱由检一说，就全都围上来看地图了。

一看之下，都发现地图“画错了”，密云和昌平两个军镇没有了。宣府镇扩大了，吞下了开平卫和开平前屯卫的地盘。而在燕山镇的东面又多了个大宁镇，大宁镇所管辖的地盘，大致是大宁、新城、富峪、会州、宽城等五卫之地。

另外，辽西镇又把宁远卫画了进去，同时减去了营州前屯卫、营州后屯卫也就是暂时只拿下半个大凌河谷地区。

朱由检敲了敲地图，笑着说：“暂时就这样了诸卿以为可行啊？”

“陛下，”蓟辽总督袁崇焕看着图上的宁远卫问，“咱们不放弃宁远了？”

以袁崇焕为首领的蓟辽军一直都反对放弃宁远，在他们的故意拖延下，宁远卫城现在还没放弃，只是从附近迁了一些人口去大凌河谷地带的营州中屯卫、营州右屯卫的地盘屯田。

“不放弃了！”朱由检摇摇头，“不过也不必在宁远屯驻重兵，有个五六千人就够了。”

“五六千人是不是少了？”袁崇焕皱着眉头说，“现在奴贼已经在锦州屯田据探子回报，他们屯田的规模极大，今春就播种了50余万亩，到了秋天恐怕能收获数十万石。有了这数十万石，奴贼就能发大兵包围宁远了。”

宁远城堡后金军是打不下，也不会再去打了。努尔哈赤和黄台吉都打过两回了，而且都是满头包，已经说明问题了。