缓和战略要以实力为基础，但在赫鲁晓夫时期，苏美力量对比并没有发生变化，世界范围内力量配置也没有发生变化，国际关系的格局仍维持原来的样子。赫鲁晓夫的缓和受到了时代的制约，苏联是落花有意，而西方则是流水无情，谈不到什么战略的含义。西方占据了绝对优势，自然不会被苏联所欺骗。但现在不同了，美国的自身实力和控制力都在下降，西欧的独立性却在上升，西欧国家当然不是很愿意在前线做炮灰，尤其是身处炮灰第一线的联邦德国。

缓和能够欺骗成功，助长了西欧对苏联的绥靖思想，促进了西欧与美国的分歧。西欧与美国在对苏做法上的明显不同，部分地反映了西欧作为世界一极力量所特有的个性。

“你们说谢洛夫主席的文件，明显不符合中央的缓和论调？”勃列日涅夫看着自己的老朋友，不慌不忙的说道，“他要怎么做，你们配合就行了，由你们几个在克格勃，相信不会出现什么问题，我们苏联也需要一个比较强硬的人发声，这点你们都有些不明白。”

“可是，在得到联邦德国的回应之前，这些文件，确实有一种咄咄逼人的味道。”内务部部长谢洛科夫很震惊的说道，“会不会让人感觉到我们有霸权主义色彩？”

“以谢洛夫的地位，当然是会的，不过他只是中央主席团其中的一员，可以发出自己的声音，但是却不能代表整个国家的态度，同时我也想看看干部阶层心中到底在想什么。”勃列日涅夫态度不变的看着自己的朋友们道，“配合他，他毕竟是你们的主席。”

等到几个人走了，勃列日涅夫轻吐了一口气道，“安德烈，在全国安全大会之后，我决定推选谢列平为最高苏维埃主席，同时明确稳定干部阶层的方针，你觉得怎么样？”

“干部阶层稳定我当然是欢迎的，这也用助于你巩固地位，但是推选最高苏维埃主席，竟然是谢列平，这会不会让谢列平更加难以对付？”基里连科马上表示反对，如果不是勃列日涅夫一直以来都深思熟虑，他都怀疑自己的老大是不是有些糊涂了。

“做了最高苏维埃主席，就是名义上我们国家的元首，你觉得谢列平的权威这么重，别人都会满意？至少柯西金是不满意的，我很了解他。”勃列日涅夫不紧不慢的说出了自己的目的道，“最高苏维埃主席兼任第二书记，就算我同意，柯西金也不会同意的。再者第二书记理论上是我的接班人，我不觉得自己的身体有什么问题，现在就需要接班人……”

“你到时候会制造风声，让别人提议解除第二书记的组织权利？这样看来还不知道得失，虽然作为接班人的威胁解除了，但是谢列平却成了名义上的国家元首，到底是赚了还是赔了，现在还没有办法判断。”基里连科想了半天，还是觉得一脑袋浆糊。

“走一步算一步吧，对方毕竟这么多年来的经营。”勃列日涅夫安慰着自己的老朋友。他不可能在把谢列平推到最高苏维埃主席的位置上，马上就解除第二书记的职务。因为这样交易色彩太明显了，切香肠战术第一次是不能切太多的，等到谢列平身兼最高苏维埃主席、第二书记、党和国家监察委员会主席、中央主席团委员、部长会议副主席这些职务引起了一些干部阶层的警惕，有了舆论勃列日涅夫就可以顺应呼声，解除掉第二书记的位置。

这几天谢洛夫一直在准备全国安全大会，今年的全国安全大会比往年要早一个月，在十一月举行，下发了通知文件之后，谢洛夫还要和乌斯季诺夫商量军事援助的问题。

以伊拉克此时的情况，几百辆T54坦克应该足够摆平一切问题了，至于路线可以从叙利亚运送到伊拉克，但现在就要开始准备，首先交给叙利亚的军队，别人也会认为这是苏联对叙利亚的扶持，不会引起怀疑。(。)