章惇的回答依旧那么斩钉截铁，不带丝毫感情色彩。其实他在有些方面和洪涛异曲同工，都是喜欢算计的人，从不认为某种理论天生就是对的，一切全凭结果作准。

不管章惇和吕大防是否联合，在这一阵上都输定了，即便再去紫宸殿里据理力争了一下午，结果依旧没啥改变。

赵佣在这方面比洪涛强一些，他的脾气比较好，修养也比较高，既不会说着说着就夹枪带棒的挤兑人，也不容易因为烦躁就玩邪的。

踏踏实实的听了几位中枢大臣一顿高谈阔论，然后礼送出宫，摆足了兼听则明的虚心帝王形象，只是半个字也没答应。

“唉，本王现在才知道父皇当年为何总是长吁短叹，想做点事儿真难，想改变一些事儿更难。”

等几位内朝议事的大臣全走了，赵佣脸上的忠厚微笑立马就没了，愁眉苦脸的活动着各个关节。这一下午坐的，全身都快锈住了，比在军营中训练还难受。

“官家又失言了……”殿中的人并没全走光，还有两个人在场。一位就是开封府尹王忠，还有一位则是布衣打扮的王二。

她做为总理府的总理不能入朝为官，所以无法参加朝堂议事。但到了内宫就是皇帝的第一谋士，只要皇帝乐意，什么机密会议都可以参加，哪怕是几位宰相在场也一样，在这里完全是皇帝说了算。

“……对对对，是朕、朕。二姐……总理，今日为何要做退让，有本王……呸！朕和王忠联手完全可以把分省制推行到川陕四路和福建路去。”

赵佣的性格比较稳重，那也是看和谁比，一旦完全放松，又会恢复到在军营中的做派，脚都抬上了御书案，说话的时候也没那么严谨了，一句话里出现了好几处硬伤。

“回禀陛下，臣也想马上就把全国官员都换掉，可是苦于手中无人，总不能随便找个工匠或者新军就去当地方官。治理地方不仅需要信心和想法，还得有实打实的本事。爹爹曾经说过，一个德道高尚的庸官，很可能比一个道德低下的能臣危害更大。先拿甘凉路做个试点，一方面可以向官员们展示改革的成效，一方面也能为爹爹争取时间，选拔、培养更多合格的基层管理者。到时候还可以让经验不足的他们先去甘凉路实习几个月，不要成为只会纸上谈兵的庸官。”

别看王二入京不到三个月，在有些做派上比赵佣这个正牌皇帝还标准呢，进退有据、礼法讲究，适应和学习能力极强。当然了，真要按照官员的礼法来要求她差得还是很远。

“这要等到何年才可以看到效果？”赵佣确实有点像神宗皇帝，表面上看着很沉稳，其实内心是个急性子。说干什么就想马上成功，多一天都不想等。

“陛下着的哪门子急，只要坚持下去，大宋这点地盘用不了五六年就全成特区了，到时候朝廷里这些碍眼的家伙不想辞官也得辞官。其实妨碍陛下的不是朝臣，而是辽国。爹爹说等他把禁军训练好，就让大姐率领北伐，先把辽国占了，然后继续向东到大海尽头，再向北到终年冰封的北极，全都纳入大宋版图。到时候陛下就是全天下的皇帝了，那些地方也得安排官员管理，想一想就头疼。”

王十二可没有王二的城府，和皇帝说话还撇着嘴指手画脚，一幅你不懂、你还嫩的德性，丝毫看不出太多的敬畏。

“哦，极东极北之地！朕也听老师讲过，快来说说那边是何景色，骑快马的话要走几日？”

好在赵佣也不是个合格的皇帝，还没习惯人人敬畏的感觉，对王十二的大不敬毫无反应，倒是对那些地名比较热衷。当下从书案下面抽出一大卷地图铺开，招呼王十二和王二过去指点。

“陛下该用膳了……”眼见三个人从御书案聊到了地毯上，一边的内官有点看不下去了，小声的提醒时间。