其一，常备军训练时间长，官兵不仅个人技战术水平高，相互之间磨合时间长，配合默契，战斗力比起临时征召的府兵，不是一个档次的。

其二，要想长期控制草原，必须要在草原上保持一支强大的常备军，随时平定可能出现的反叛。”

李世民心情正不好，有些不耐烦地说道：“你说的这些，大家都知道，可是募兵制的缺点如何解决？”

李愔说道：“第一个问题，就是军费问题。

首先，经过了对草原民族的一战，大唐威名远播，震慑四方。未来相当长的一段时间里，大唐基本上不会受到外地的威胁，将进入和平建设时期。

因此，并不需要保持一支庞大的军队。只要有一支不超过15万人的常备军就可以了。而这支常备军主要用来守卫边防要点，国内战略要地，以及在草原上驻军。这种军队的规模，大唐是完全可以承受的。

其次，我所说的募兵制，和以往的募兵制不同，叫做义务兵役制。”

听到这里，李世民问到：“什么叫义务兵役制？”

李愔说道：“凡是大唐臣民，都有捍卫大唐安全的义务。大唐所有17岁至21岁的青年男子，都必须在官府等进行兵役登记，国家有权征调其入伍。

义务兵役制士兵服役为两年。服役士兵只需要发放微薄的津贴，但是在服役期间，对其家庭可以进行适当的赋税减免。”

这时，房玄龄插嘴说道：“你这不是募兵制，是征兵制。”

“对，就是征兵制。”李愔说道。

接着，他就把后世义务兵役制的情况，一一进行了介绍。

等他介绍完了，李世民说道：“这个办法也不是不行，关键是如何管理军队呢？”他最关心的是现在的那些将军们如何安排。

李愔说道：“这次参战的部队，就按照义务兵役制的标准，保留15万人左右的规模，以后就按照义务兵役制的办**换士兵。

军官们在这15万人中，能够配备多少，就算多少。其余的军官全部转入预备役。”

接着他介绍了预备役的管理办法。”

作为兵部尚书，房玄龄十分高兴，军官们基本上都有了出路，他这个兵部尚书就好当了。

可是李世民就不满意了，他担心的就是将军们手握兵权，担心他们尾大不掉，叛逆谋反。

长孙无忌、岑文本和魏征也不满意，他们认为梁王没有说到点上。

李愔说道：“自古以来，军队的将领掌握军队，容易形成个人的势力，遇到心怀不轨的将领，就可能利用其掌握的军队反叛。我想，大家担心的是这个问题吧？”

众人相互看了一眼，李世民问道：“这个问题如何解决？”