太极殿，李世民的书房。

李世民用了整整半天的时间，看完了李愔的奏章，觉得有些不以为然，大唐领土广柔，比起突利部王庭条件好的地方多得是。李愔一个亲王，堂堂的草原宣抚使，窝憋在一个突利部的王庭，去干一个州刺史的活，简直是大材小用。

不过，他提出的一些建议，还是值的采纳的。于是，李世民下发了李愔奏章，让大臣们看过后，然后召集了几位大臣进行商量。

参加会议的有长孙无忌、房玄龄、工部尚书皇甫睿、户部尚书高静明。

李愔奏章中提到的铁勒部王庭附近的牧民不再内迁了，在铁勒部王庭，设立一个新的州的提议，得到了大家的认可。这一部分牧民停止内迁，给朝廷节省了大量的土地，减轻了朝廷的压力。

但是，李愔提出的在他解决了草原上布局调整后，由他暂时留在新的州里进行开发的提议，遭到了大臣们的一致反对。

经过了这两年的观察，李愔在这些人的心目中，已经是个朝廷中不可或缺的人物了。

李世民原本也是这个意思，他看到大臣们的态度，也有点吃惊——自己的这个三害儿子，不知不觉中，竟然有了这样大的影响力了。

一瞬间，他有点恍惚，在脑子里把自己的儿子们过了一遍，也觉得六儿子现在最令自己满意了。想起太子李成乾，他不仅微微摇了摇头。

大臣们都发现皇上有些走神，他们不知道他在想什么，却知道在这个时候不去打搅他。

过了一会儿，李世民发现自己走神儿，笑了一笑，接着讨论。

最后，朝廷决定，同意突利部王庭极其附近牧民不再内迁，设立丰州，辖14个县，隶属阴山都护府。开发规划由梁王负责，由工部具体实施。

梁王李愔继续负责草原上全面工作。

大家都没有意识到，这次的会议，散发出一个不寻常的信号——梁王李愔的地位在不断上升，已经渐渐地进入了大唐重要人物的内心深处了。

岑文本没有参加这个会议，可是他看过梁王李愔的奏章，也知道了会议的结果。他面色凝重，也陷入了深深的思索中。

突利部王庭。

李愔并没有任何感觉，他接到了朝廷的通告，就派人通知了李绩，着手组建丰州官府。

他征求了突利可汗阿史那什钵苾的意见，将他的封号改为丰州郡王，兼任丰州刺史。

由于朝廷不同意他长期羁留此地，他就在阿史那晴的陪伴下，要走遍整个丰州地区，制定该地区的经济发展规划，并且找出当地的矿藏。

连续一个月来，他们已经走了超过10个县了，找到了铁矿两处，金矿一处，煤矿和铜矿各一处，仅仅这些矿藏的开发，就可以给上万的牧民提供就业机会。

李愔决定依托这些矿藏，建设炼铁厂、冶铜厂等工业企业，在这里建立一个大型的工业基地。

在农业上，他计划在种植普通农作物，满足当地人生活需要的同时，大力推广种植甜菜，在这里建设一个食糖生产基地。

在前期的规划中，一座可以容纳15万人口的城市，已经开始了基础设施的建设，预计今年冬天就可以初步解决3万人的居住问题。

看到李愔如此卖命，作为直接受益者的阿史那晴，心里甜滋滋的。

这天，他们来到了最后一个县境内，去寻找那里的一处金矿。