因为一旦流民失序，必然会影响到盛京其他百姓的生活，这绝对是朝廷不愿意看到的。

“一开始，朝廷划了一片区域给这些失去家园的百姓居住，就是想要安置他们。”

“但随着流民越来越多，安置流民需要大量的人力财力，朝廷这些年征战，国库空虚，没有多余的财力来照顾这些流民。”

“只能放任他们，但为了保护盛京本地百姓，朝廷还是将鬼市与盛京其他街市做了严格的划分。”

谢文婉没想到鬼市是这样形成的，朝廷只给一块地，其他什么都不管，其实就是朝廷的失职。

而被圈在盛京的流民，虽然住在盛京，却没有谋生的手段，可又无处可去，只能是苟且偷生，渐渐的就形成了鬼市如今的模样。

谢文婉感慨，果然，从古到今，即使换了一个时空，那些因为战乱天灾等形成的难民问题始终是一个很难解决的问题。

“大庆现在还有新流民产生吗？”

陆睿沉吟片刻到：“有，不过盛京有一个鬼市依旧足够，不会再接受新流民，他们进不了盛京。”

听到盛京之外还有流民，谢文婉叹一口气，这大庆没自己想象的太平。

“鬼市这么乱，朝廷没想过整顿一下吗？”过了片刻谢文婉忍不住又问道。

陆睿顿了一下道：“朝廷现在主要的精力不是安置他们。”

“再加上经过这么多年的发展，鬼市已经形成自己的势力范围，要整顿就意味着打破原有的势力结构。要建立重新的势力结构。”

“你知道这意味着什么？”

谢文婉当然知道意味着什么，不就是流血吗？

陆睿又继续说道：“生活在鬼市的人虽然都是流离失所的难民，但他们也是许多人手中的刀，对一些人来说，阴暗的事情交给阴暗处的人去处理更方便。”

“所以，要打破这样的势力结构，比整顿一个普通的流民安置所要难很多。”

说白了，就是这里面都是权贵的势力范围，是现如今大庆利益集团的既得利益，就算是一个小小的鬼市，因为他们背后的利益纵横交错，真要动，只怕也会血流成河。

谢文婉想起几个字，权贵不倒，鬼市就会继续存在。

“那就这样放纵不管？”

陆睿想了想道:“只要他们足够的谨慎，不制造大型的恶件引起公愤，或者不得罪该得罪的人，短时间内是不会动他们的。”

见谢文婉不说话，陆睿以为她接受不了，问道。

“是不是觉得跟你想象的不一样？”

谢文婉摇摇头：“我能理解，对朝廷来说，许多时候是非对错并不是评判事情的标准，反而是稳定才是朝廷最基本的职责，因为一个稳定的环境，是最符合大多数人利益的。”

陆睿有些惊讶的看着谢文婉，她总是能给自己带来惊讶，许多读书人都看不透的道理，她一个闺阁女子却能看的清楚。

不错，手中掌握权力的人，并不一定能保持公正公平，因为对大多数人来说，为了他们的稳定，是可以牺牲一小撮人和极个别人的公正公平的。

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