大臣们绝大多数没有在兵部任过职，对军队改革的利弊一时半会还看不清，他们都是从政治的角度去解读。

“陛下，改变之后，京师的新军达到三十多万，户部无论如何，都无法提供足额的军饷。”户部尚书李起元首先反对，他是从大明户部的实际情况出发，没有半点私人的意见。

“李大人，京师的新军，只是原来军队的改编，换个称号而已，人数没有增加，为什么原来户部能发出军饷，现在就发不出了？”李春烨早就是朱由检的坚定支持者。

“这……”李起元被打在七寸上，原来京师的军队号称三十万，但空饷严重，实际不足纸面上的六成，现在是在朝堂，李起元如何能说出口？

崔呈秀见李起元吃瘪，不禁幸灾乐祸：“军队改革，是陛下和兵部呕心流血整顿武备、提高军队战斗力的结果，稍有军事常识的人都可以看出，如果反对军队改革，就是反对兵部，反对陛下。”

崔呈秀这么早就将反对陛下的一顶帽子扣下，谁也没有发声，朝堂暂时陷入寂静。

“众爱卿，这样吧，朕和你们一条一条解读，看看到底有没有需要改进的地方。”朱由检开始偷换概念，《大明军队改革方案》是一个整体，单个的一条，与大臣们都没有什么关系。

朱由检见群臣都是无声，便对崔呈秀说：“崔爱卿，你来解读吧！”

“是，陛下。”当朝被朱由检重用，崔呈秀感到无尚的光荣，“这第一条，撤销京师三大营，重新编制新军，诸位可有异议？”

群臣都知道朱由检去奋武营、四武营后，在没有增加军饷的情况下，军队的战斗力都是大大地提高了，他们心中虽然隐隐觉得不妥，但一时之间，却是没法提出法对意见。

“好，既然没有反对的，这第一条，过。”崔呈秀也没给群臣更多的思考时间，“第二条，诸位看看，可有不妥之处？”

第二条是军队改变结构，与其他的大臣更是没有半毛钱的关系。

“第二条，过，第三条？”朝堂只有崔呈秀的声音。

第三条是军队的指挥官，除了第一师的三位师长是朱由检的人，其余的军官，基本都是东林党人，这与大明原来的军事格局也是一脉相承。

东林党人不会将自己的人驱逐出军队，阉党的人也能接受这样的结果，况且还有个崔呈秀在上蹦下窜。

“第三条，过，第四条？”

这是朱由检改组自己的亲军，可以说，这是朱由检的私事，两位军长都是朱由检的亲信，他们与两党都不沾边，两党都不会触朱由检的眉头。

“第四条，过，第五条？”

“陛下，地方卫所也要整顿？”户部尚书郭允厚虽然是阉党成员，不愿意扫崔呈秀的脸，但户部现在的财政已经枯竭，一旦皇帝要整顿地方卫所，户部必须拨出军饷，现在地方卫所的军队，户部根本不会拨给军饷，而是让他们自生自灭。

“郭大人可是担心军饷？”一直没有发言的王永光接过话头：“郭大人放心，在户部不能增加收入的情况下，在户部无力支付卫所军饷的情况下，地方卫所的军队，暂时不会整顿。”

“陛下，如此臣就放心了。”郭允厚退回自己的位置。

崔呈秀不待别人发问，赶紧高声宣布：“第五条，过，第六条？”

“陛下，大明因何要组建海军？”薛凤翔知道海军的费用庞大，成祖年间，大明的海军杨威南洋，但那时用银子堆起来的，现在大明已经日薄西山，连陆军的军饷都开不出，更别说要支撑一支庞大的舰队了。

“这……”崔呈秀和王永光都是被朱由检召见时，才听朱由检说要组建海军，他们摄于朱由检的皇威才勉强同意，至于为什么要浪费银子，他们也说不出原因。

“诸位同僚可知，大明有四大水师，分别驻守天津、登州、福建、广东，北海舰队只是将天津水师和登州水师合并而已。”李春烨也学会了忽悠，“将来组建的南海舰队，只是将福建水师和广东水师合并而已，便于统一管理。”

“原来如此。”大臣都以为朱由检是借机独揽兵权，反正国家都是他的，自己又没打算谋反，既然兵部的几位尚书都不反对，那就由他胡闹去吧！

崔呈秀见大臣们小声议论，没有人挑头反对，急忙宣布第六条获得通过，再议第七条。

第七条是军饷的下拨问题。

原来大明的军饷，是户部直接发放给各支军队，现在户部财源枯竭，军饷严重不足，各地卫所怨声载道，纷纷将矛头对准户部，就是皇帝，在寻找替罪羊的时候，也是拿户部问责。

如果军饷改由兵部直接发放给各支军队，那军饷不足的时候，户部还可以和兵部扯扯皮，至少在追究责任时，由兵部和户部共同承担。

户部的几位尚书，少有的意见一致，齐声讴歌军队改革的好处。

朱由检暗暗松了一口气，军饷由谁发放，谁就会取得对军队的直接控制权，他原本担心户部和兵部争夺军队控制权的局面没有出现。

最后一条，只具有象征意义。

《精忠报国》作为军歌，早就在四武营和军校推广了，现在只是以律令的形式确定下来。

至于军旗，谁都没有见过，也绝对不会损害现在朝堂内任何一位大臣的实际利益。