塔波拉随着郑芝龙来到京师，他一直等着觐见朱由检，但朱由检不并打算立即召见他。

因为事发突然，加上西班牙是欧洲最先崛起的国家，朱由检必须慎重，他要先拿出一整套面对西洋的政策，然后再召见塔波拉。

西洋现在代表着当今世界最先进的科技和军事水平，将来合适的政体，也是在西洋诞生的，以大明现在的实力，如果依靠巨大的体量，勉强能与他们一争，万一发生战争，如果战争的地是在大明的内陆，或者近海，胜利还有一定的把握。

如果战争的地是在西洋，或者在远离大明的中立地区，谁也无法预料战争的走向，朱由检估计，即使战争能取得胜利，也是惨胜，不仅大明的国力受损，正在进行的改革可能要被迫中断，而且大明对边疆的统治力也会下降，弄不好这些地区还会闹独立，所以朱由检认为，暂时不能与所有的西洋国家都成为敌人。

对不同的西洋国家，必须采取不同的对策，要充分利用他们之间的矛盾。

有的国家必须打压，有的国家可以结盟，有的国要和平共处，联弱抑强，打击野心突出的国家，是朱由检对西洋诸国的基本国策，但问题是，这些西洋国家，究竟要归入哪一类，人家根本不会按照你的想法走。

朱由检根据后世的经验，西洋国家中，东向意识强烈、大规模在东方发展殖民地的国家，除了已经进入南洋的葡萄牙、西班牙与荷兰，将来还会有英、法、德与俄罗斯。

葡萄牙与西班牙，已经是王二过年，一年不如一年，再也翻不出什么大浪，荷兰的造船业和商业虽然发达，但国土太，缺乏发展的后劲，注定只是灵光一现。

德国还未完成国家的统一，暂时还在他国的夹缝中生存，而且还面临着不利的地缘局势，它东有强大的波兰，未来还会有更强大的俄罗斯，西南有法国牵制，北部沿海又要面对英国强大的海军，无论到什么时候，都会面临英、法、波兰（或者俄罗斯）的三面威胁，一时半会很难从重围中◎∮◎∮◎∮◎∮，突出来，暂时与大明不会有交集。

俄罗斯虽然不如西欧国家发达，但俄罗斯国家尚武，他们的血液中充满着侵略和扩张的因子，又占据着东欧平原的粮食产地，有些像关外的游牧民族，不过他们已经进入农耕时代，比游牧民族更加难以对付。

法国在崛起过程中，时间上要晚于英国，一直有英国牵制，很难发展成为一个真正意义上的超级大国，除非朱由检能为法国解除掉英国的威胁和打压。

倒是英国，有了海岛优势，很容易走上发达之路，进，他们可以整合欧洲大陆，退，可以缩回海岛，保存自己的有生力量，现在的英国虽然还未东侵，但他们也是正在羽化，资产阶级革命和产业革命，就是从英国开始的，他们不久之后，将在全世界大放异彩，逐步形成日不落帝国。

分析了西洋各国之后，朱由检开始拟定对西洋各国的国策。

现在的西洋三国中，与葡萄牙结盟，与西班牙友好，而打击的对象则是新兴的荷兰。

葡萄牙正在急剧衰落，大明要延缓它衰落的速度，并利用葡萄牙牵制荷兰。

西班牙在衰落之后，对东方的兴趣已经完全转向美洲，失去了南琉球群岛，他们在东方已经没有了大型据，只剩下贸易一条航线，与大明已经没有了碰撞的本钱和兴趣。

在现在的西洋三国中，荷兰的野心最大，也是最有实力与大明碰撞的国家，但荷兰国土和人口都严重不足，自身的底子薄，一旦被大明迎头痛击，加上葡萄牙、西班牙从中作梗，很快就会衰落下去，那时的南洋，就会进入朱由检期盼的大明一家独大的局面。

这只是朱由检一厢情愿的设想，西洋三国能否像朱由检期望那样，维持与大明的关系，还需要南海舰队去建功立业，没有绝对的实力，就不会有绝对的发言权。

比如大明预备与葡萄牙结盟，双方并不是完全平等的盟友，而是以大明为核心，葡萄牙成为大明这个利益集团的核心成员，而西班牙则是外围的朋友。

大明必须向西洋三国展示绝对的实力，以及使用这些实力的决心。

包括葡萄牙在内，大明必须先在南洋完成一轮洗牌后，再重新确立新的秩序，进而成为南洋的主导国。

对于未来的英、法、俄，朱由检也是早早建立战略目标，拉拢法国甚至发展为盟友，再借助葡萄牙、西班牙、法国的力量，牵制英国，限制英国在东方扩张的野心。

英、俄必须要坚决打击。

但英国与俄罗斯的国情、地缘国际关系不一样，打压的手段也是不同。