“文长，你可就孤陋寡闻了。农学院早就超过了医学院，文学院，现在成为学府第二大学院，同时也是第二有钱的学院。不单是农学院研究的辣椒、农具等，还有蜀锦、皮衣、茶叶等等，现在可是富得流油。要不然这几个畜牧所，能这么快的建起来吗。”徐庶道。

现在益凉学府，最富的就是工学院。

其次就是农学院。

通常学院要想富，其关键在其所有的研究院。

哪个研究院出的研究成果多，哪个研究院研究的产品卖的好，哪个学院就富。

但是，现在农科院的要研究的东西，又是狼，又是毒草，都不是用来赚钱，而是用来…

用来灭绝生灵。

也可以说是拯救草原。

为了不让农科院亏得太多，所以刘璋又提出了让农科院研究毒草的同时，研究研究牧草。而且刘璋还考虑在草原上建立奶牛养殖基地。

要提高人民的物质生活水平啊。

不能连口奶都喝不上吧。

粮计划、狼计划、水计划、草计划，这些个计划，都是长期计划，都不是一朝一夕能见效果的。

其中的粮计划，就是庞龙三年前的那个以皮换粮的计划。也是目前为止，已经开始逐渐显露效果的一个计划。

其他的几个计划，效果如何，还得看后面的实施情况。

草计划，倒是很轻松就过关了，大家很快就通过了。

“其实，除了这些想方设法，减少草原上的牛马羊之外，我觉得还是主公之前提到的，就是要让人定居下来。其实大家看，西域和草原相比，西域反而比草原稳定。就是因为西域已经固定形成了很多定居城市，有很多国家，我们管理起来相对还容易些，但北边的草原，就差很多，不管是匈奴人还是鲜卑或者其他草原人，现在连个定居城市都没有。

我们可以考虑，在靠近凉州附近的草原上，建立城市，鼓励汉人、草原人去定居，最终把草原通过一个个城市，给彻底控制起来。”

“对，元直这个提议很好。这个可以叫做城计划，或者叫定居计划。”刘璋立即就表示同意。“不但是草原，还有南边的高原，西边的西域。西域虽然说有一些定居的城市，异族的都城，但是还是太少，而且太差。我们得帮助他们，大搞建设。当然，建设好的城市，也不是谁随便就能成为居民的，要符合一定条件，才能成为居民。这个计划也可以叫做移民计划。

对了，义山，你们法曹要尽快立法，拿出移民法案，要定好标准，什么样的人，可以成为我益凉治下的人民。”

“诺！”杨阜急忙答应。

“有几条基本原则，首先就是文化上，必须得懂汉文；其次，得拥护并遵从我们的律法；新加入的异族，不管是西域小国，还是草原部落，还是高原土司，原来的政治结构必须全部废除，统一为益凉的六曹两署一主，官员队伍也要走正常的程序。”